Согласно п.3 ст.288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Ранее регистрирующие органы, как правило, не допускали регистрацию организаций по месту жительства физических лиц и отказывали в государственной регистрации.

Однако после 1 июля 2002 года регистрирующий орган не вправе отказать в государственной регистрации организации лишь на том основании, что адрес, указанный в ее учредительных документах, является адресом места жительства физического лица.

В то же время регистрирующий орган вправе обратиться в суд с иском о ликвидации организации на основании абз.3 п.2 ст.61 ГК РФ, если при создании организации допущены грубые нарушения закона и эти нарушения носят неустранимый характер. В этом случае вопрос о правомерности регистрации организации по месту жительства физического лица, а также о возможности устранить это нарушение будет решать суд.

Однако на практике в ряде регионов регистрация организации по месту жительства гражданина все-таки осуществляется:

·   согласно п.5.6 ст.5 Закона г. Москвы от 28.06.1995 № 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве" в Москве допускается регистрация юридических лиц - субъектов малого предпринимательства по месту жительства учредителей, если они учреждены физическими лицами без участия юридических лиц, иностранных партнеров, а также созданы не на основе аренды и выкупа государственного (муниципального) имущества;

·   по смыслу п.2 ст.9 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" допускается регистрация благотворительных организаций по месту жительства гражданина;

·   по смыслу Федерального закона от 15.06.1996 № 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" регистрация товарищества собственников жилья осуществляется по месту нахождения жилого комплекса (кондоминиума).

Так, в Постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.09.2001 № КА-А40/5302-01 подтверждается законность регистрации организации по месту нахождения единственного учредителя - физического лица, который одновременно является руководителем этой организации.

Таким образом, на практике в ряде регионов допускается государственная регистрация организации по адресу учредителя - физического лица, одновременно являющегося руководителем этой организации.

В то же время следует помнить, что согласно ст.71 Конституции РФ от 12.12.1993, гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации, следовательно, вопросы гражданского права не могут быть урегулированы законами субъектов РФ.

Очевидно, что норма п.5.6 ст.5 Закона г. Москвы от 28.06.1995 № 14 противоречит п.3 ст.288 ГК РФ, однако разрешение конкретной ситуации будет зависеть от того или иного  судебного решения.

Мнение органов МНС РФ по этому вопросу выражено в Приказе МНС РФ от 18.04.2003 № БГ-3-09/198   "О методических разъяснениях по порядку заполнения отдельных форм документов,  используемых при государственной регистрации юридического лица":

·   в соответствии со ст. 671 ГК РФ юридическое лицо может > использовать жилое помещение только для проживания граждан;

·   при заполнении пункта 2.4 Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании, следует отличать место нахождения постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, от домашнего адреса физического лица, представляющего соответствующий орган или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Адрес (место нахождения) юридического лица указывается в соответствии с его учредительными документами.

Действующее законодательство не допускает размещение предприятий и организаций в жилых помещениях, поэтому в учредительных документах юридического лица необходимо указывать именно адрес места нахождения нежилого помещения (офиса), где будет размещаться организация, а не домашний адрес ее руководителя.

.